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第四单元：发展社会主义市场经济

编写人：卢晓玲   审题人：高二政治组     时间：2016.12.15

第九课：走进社会主义市场经济

1.市场经济的含义：市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

2.市场调节的作用及其局限性

市场调节的作用（优点）：⑴市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。⑵商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

市场调节的局限性：A市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。

B市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

3.规范市场秩序的必要性和措施

规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。

⑴良好的市场秩序依赖市场规（通过法律法规、行业规范、市场道德规范表现出来，包括市场准入原则、市场竞争原则、市场交易原则）则来维护。

⑵诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

⑶要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

⑷国家要实行强有力的宏观调控。

⑸市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都要树立诚信观念，遵守市场道德。

4.社会主义市场经济的基本特征

⑴坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；⑵社会主义市场经济以共同富裕为根本目标；⑶国家能够实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分的发挥社会主义制度的优越性。

解析国家宏观调控的目标与手段，说明国家宏观调控的重要性

主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

手段：

⑴经济手段。是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型。

⑵法律手段。是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。包括经济立法和经济司法活动。

⑶行政手段。是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

重要性：社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。加强宏观调控，不仅是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

第十课：科学发展观与小康社会的经济建设

1.全面建设小康社会的经济目标

本世纪头二十年，我们要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我国将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家；成为人民享有更加充分民主权利具有更高文明素质和精神追求的国家；成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家；成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

2.科学发展观的内涵，树立科学发展观

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。

基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、经济基础与上层建筑相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。

科学发展观的根本方法：统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益与整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

3.加快转变经济发展方式

（1）以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

  （2）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。

  （3）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发展的立足点转到提高和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

  （4）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

   （5）全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

第十一课：经济全球化与对外开放

1.经济全球化的含义和表现

经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。经济全球化表现为生产全球化、贸易全球化、资本全球化。

2.跨国公司的作用

跨国公司指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。

3.经济全球化的影响

⑴经济全球化是生产力发展的产物，同时推动生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。

⑵现阶段，经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济和科技上的优势，左右着国际经济的“游戏规则”。这种经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。

⑶经济全球化加剧了全球经济的不稳定性。经济全球化意味着风险全球化。

⑷经济全球化既是机遇也是挑战。在经济全球化趋势面前，任何国家都无法置身事外。我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，勇敢地迎接挑战。

4.世界贸易组织的原则和作用

世贸组织（WTO）是世界上最大的多边贸易组织，成立于1951年，它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。

世贸组织（WTO）的基本原则：非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。

世贸组织（WTO）的作用：在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

5.提高开放型经济水平的措施，理解实行对外开往必须坚持独立自主、自力更生原则

（1）我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

 （2）要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

①更好的 “引进来”：要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

②更好的“走出去”：要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

（3）必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。（中国是人口众多的发展中社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上