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参考答案

1．C

【解析】

试题分析：提高最低生活保障标准和个人工薪所得实行超额累进税率都是具有增加低收入者收入功能的二次分配，①④正确且适合题意；提高企业最低工资标准属于初次分配，与题意不符，排除；大力发展生产力属于生产不属于分配，应排除③；故本题答案选C。

考点：本题考查实现社会公平的措施。

2．C       

【解析】收入分配乃民生之本，事关全国老百姓的切身利益在我国是实行的分配方式是按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。我国实行按劳分配为主体的直接原因是基于劳动的特点和性质。故C入选。其他选表述与题意不符。本题选C、

【考点定位】我国的分配制度

3．D

【解析】公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。材料中扩大中等收入群体需要国家坚持有质量、有效益的发展，保持宏观经济稳定，完善收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配相结合，选D；①和中等收入群体无关；②不选，因为劳动报酬是初次分配。

【考点定位】实现收入公平

【名师点睛】关于“收入分配公平”存在下列认识误区

(1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。

(2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。

4．D

【解析】按劳分配是在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。材料中的老于“他和爱人被该公司招聘为员工，每人每月有2400元工资收入”的收入为按劳分配收入，是老于家的最主要收入来源，①正确；且各种收入都是初次分配收入，选D；②不选，因为老于家从村集体获得的分红属于生产要素分配收入；③不选，因为老于对土地不具有所有权，农村土地的所有权归集体所有。

【考点定位】我国的分配制度

【名师点睛】(1)劳动收入不一定是按劳分配收入，例：个体劳动者的劳动收入。工资收入不一定是按劳分配收入，如：私企、外企中劳动者的工资收入。

(2)合法收入：国家保护。

非法收入：国家取缔。

(3)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。

非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。

剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。

(4)财产性收入、经营性收入、转移性收入(养老金等)、工资性收入。

5．A       

【解析】根据题意，工资集体协商制度是职工代表与企业代表依法就工资分配形式、支付办法和工资标准等进行平等协商，在此基础上签订工资协议。通过推行该制度有利于保障劳动者获得劳动报酬的权利，也体现了劳动者权利与义务的统一 。故①②正确。③选项与题意无关。④选项表述错误。故故本题答案选A。

【考点定位】依法维护劳动者的合法权益

【名师点睛】怎样维护劳动者的合法权益。

(1)从国家方面讲：党和政府在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。

(2)从用人单位方面讲：严格执行劳动法的相关规定。

(3)从劳动者方面讲：①明确自己所享有的权利，增强权利意识和法律意识，自觉履行劳动者的义务；②遵循劳动合同制度，依法与用人单位签订劳动合同；③当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。

6．D

【解析】材料中强调了“分配率”是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。所以提高分配率，要逐步提高企业职工的最低工资标准，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，选D。①属于再分配，不选；②中按生产要素分配不全都是初次分配。

【考点定位】我国的分配制度

【考情分析】关于我国的分配制度的命题特点

1、高考对本考点考查的重点是健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度以及实现个人收入分配的公平，主观题通常采用图表和文字材料为载体的形式考查。

2.考试方向通常紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，促进共同富裕；形成合理有序的收入分配格局；完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系等重要精神，加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用。

7．B       

【解析】

试题分析：营改增其目的在于加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革，故与它不是用于调节个人收入，故排除①。财政收入根本性取决于国家经济的发展，故④选项表述错误。本题排除法选B。

考点：税收

8．A       

【解析】题目中，2016年，财政部将进一步扩大财政赤字规模，故扩张财政赤字规模首先是政府增加投资，从而形成新的需求。需求增加后作为生产的企业也会扩大生产的规模，劳动者就业增加其收入也会增加，收入是消费的前提，收入增加后其消费也会增加，从而扩大内需，拉动经济增长。故其传导顺序为④→②→③→①。故选A。

【考点定位】财政赤字

【易错点拨】对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上的差别。略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额，那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。因此，财政赤字要控制在一定范围之内。

9．C       

【解析】税收的三个基本特征是:税收的强制性、税收的无偿性、税收的固定性。题目中，经国务院批准，决定从2015年5月10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这主要体现的税收特征是固定性。本题选C。

【考点定位】税收的特点

10．A

【解析】经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。材料中的为了“实现脱困发展工作座谈会时指出，化解过剩产能要加大财税支持”而中央设立专项资金，说明了该资金发挥着促进经济结构优化和平稳运作的作用，是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置，选A；③不选， 因为该指出不是行政管理支出；④是税收的特征，不选。

【考点定位】财政的作用

【名师点睛】财政的作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

11．B

【解析】个人所得税的征收是调节个人收入分配，实现社会公平，与促进社会分工无关，故题肢①说法错误，排除；资源税的征收有利于国家加强资源管理，促进企业合理开发、利用资源，而促进生产专业化是增值税的作用，故题肢④说法错误，排除。故本题答案选B。

【考点定位】税收的种类及其作用

【名师点睛】全面认识税收的作用：

1．从生产、分配、消费的关系看：税收政策属于分配政策，所以税收政策的运用必须要有利于生产发展和消费水平的提高。

2．从分配的实质看：税收实质上是一种分配关系，所以，税收政策必须正确处理国家、企业和个人的关系。

3．从税收政策作为宏观调控的手段看：税收政策必须有利于实现宏观调控的目标，有利于发挥市场的基础性(决定性)作用，促进市场经济的发展。

4．从效率与公平的关系看：税收政策的选用必须兼顾效率与公平。既有利于效率的提高，又有利于公平的实现。

5．从税收与“主题”和“主线”的关系看：税收政策的选用必须有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。必须有利于经济结构的调整和升级，有利于促进国民经济持续健康发展。

6．从拉动经济发展的“三驾”马车看：税收政策的选用必须有利于投资、消费和出口的协调发展。

7．从税收包含的要素看：税收政策的选用必须综合考虑纳税人、征税对象和计税标准。

12．B       

【解析】选项②说法错误，因为此举并不能提升政府的市场主体作用，而是政府实施宏观调控的体现，故排除；PPP模式是指政府和社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排．说明有利于激发民营资本投资热情，弥补财政资金不足，故③正确。④选项说法错误，因为PPP模式不是为了增加财政收入，而是政府要与社会投资者为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排，故排除。故本题答案选B。

【考点定位】科学的宏观调控

【名师点睛】如何区分宏观调控的三种手段。

(1)通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、司法、打击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话等是行政手段。(2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。

一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强制性，属于行政手段。宏观调控应以经济和法律手段为主，同时辅之以必要的行政手段。三个手段各有所长，相辅相成，对于这三个手段千万要理解好。

13．意义：

①扩大消费，保障和提高人民生活水平；(2分)

②促进相关产业和业态发展，优化产业结构；(2分)

③缩小贫富差距，促进社会稳定，为经济保持中高速增长提供保障．(2分)

建议：

①坚持和完善我国的基本分配制度，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。（3分）

②坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序．（3分）

（2）

①我国政府承担着管理和服务职能，通过创新公共服务提供方式，发挥市场主体的作用，更好地为人民服务；（4分）

②群众自治是基层群众进行自我管理、自我教育和自我服务，推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动，可以发挥基层群众的积极性，管理基层公共事务和公益事业；（3分）

③激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困，可以调动一切社会积极因素助力民生保障．（3分）

（3）答案示例：

我当卫生服务使者，你享健康社区生活。（2分）

文明创建人人参与，和谐社会家家受益。（2分）

（答案不唯一，言之有理即可给分）       

【解析】（1）本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，说明增加民生保障投入的意义。并从分配的角度为缩小收入差距提出建议。首先，增加民生保障的投入可以从居民的消费、缩小贫富差距、以及优化产业结构等方面进行分析。其次，要缩小收入的差距首要的问题坚持和完善我国的基本分配制度；再者，要努力实现“两个同步”健全再分配调节机制，规范收入分配秩序。

（2）本题要求考生运用政治生活知识，说明材料二中提高公共服务共建能力和共享水平的措施的合理性。材料中，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》主要提到了三个方面的主体，一个是政府，一个是基层群众自治组织，一个是慈善力量。因此考生结合这三个方面进行作答即可。

（3） 本题要求考生为“实现社区公共服务、居民互助服务”撰写两条标语。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许学生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查学生语文阅读能力，表达能力的同时，考查学生创新意识和创新能力。。只要言之有理即可给分。

【考点定位】影响消费的因素消费 收入分配、政府的职能、民主管理

【答题指导】高考政治主观性试题答案组织要求注意“六个化”

1、解题过程程序化：每答一题都要遵循上面六部曲来进行；

2、答案组织要点化：每个要点自成一点，自成一理；

3、答案表述术语化：采用教材政治术语或时政精辟术语；

4、答案结构逻辑化：各要点之间要有一定的主次、先后、微观、宏观等逻辑关系

5、答案编写完整化：各要点要支持原理+方法论、观点+材料、基础分+提高分等三个方面的统一（提高分是指要联系党和国家的方针政策的最新时政精辟观点，进行创造性答题而争取加分）；（内在美）

6、  字迹书写整洁化：要注意该卷老师的心理，以唤起阅卷老师的同情心和印象分（外在美）

14．(1)发展农村电子商务，可以减少交易环节，降低生产成本，拓宽销售渠道，提高经济效益，增加农民收入；可以提高农民素质和致富能力，促进农村地区大众创业、万众创新，推动农民创业就业；能够推动贫困地区农村产业的优化升级，带动当地经济发展。

要优化财政资金支出结构，向农村物流配送体系建设倾斜，加强农村信息、交通等基础设施建设，促进互联互通；支持农村电商培训，积极培养农村电商人才，提高农村地区政府、企业和农民应用电子商务的能力；落实农村电商税收优惠政策，鼓励和支持农村电子商务发展。

【解析】本题设有两问：首先要求考生分析说明发展农村电子商务为什么能助推精准扶贫，属于原因类非选择题，可从发展农村电子商务可以促进产品的销售，增加农民收入；提高农民素质，促进农民就业创业；促进农村产业结构优化升级等角度分析。第二小问要求回答如何加强财政对农村电子商务的支持，属于措施类试题。解答本小问，可从优化财政资金支出结构，支持农民物流及基础设施建设；支持农村电商培训，培养电商人才；对农村电商进行税收优惠等角度分析。

【考点定位】财政的作用、财政收入与支出、转变经济发展方式、共同富裕

【名师点睛】5．全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的