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财务管理必须实行收支两条线

文  梅

各行政事业单位都要严格执行收支两条线。不能将国有资产出租、变价收入不上缴入库，而是放在往来账或工会等账户上直接支出。

    财政部《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行〔2009〕400号）“第六条 国有资产处置收入上缴中央国库，纳入预算；出租出借收入上缴中央财政专户，支出从中央财政专户中拨付。国家另有规定的除外”。

    “第七条　中央行政单位处置和出租、出借国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税收入收缴管理有关规定上缴中央财政”。

   “第十三条　国有资产收入有关收支，应统一纳入部门预算统筹安排。国有资产收入原来用于发放津贴补贴的部分，上缴中央财政后，由财政部统筹安排，作为规范后中央行政单位统一发放津贴补贴的资金来源。除此之外，国有资产收入不得再用于人员经费支出”。

    违反上述规定依据《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）“第三十九条 各部门在资产处置中有下列行为之一的，由国资局和相关部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》及国家有关规定处理；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理