1、对档案工作的认识不足,重视不够
习惯认为,学校的中心工作是教育教学,而档案日常管理工作属于辅助性、服务型工作,领导在抓教学质量的时候,往往忽略了档案这项工作的重要性,普通教师也极容易产生对档案工作的错误认识,在档案形成后,往往乱丢乱扔,收集的时候临时应付,有时候根本就不当回事,这样情况下,档案收集的难度可想而知。
2、各部门的档案兼职人员的不稳定和被动的工作方式,导致文件归档难以完整、及时
按照要求,学校的各个职能部门都需安排一名档案兼职人员,但对于档案的兼职工作,往往有许多错误的认识,普遍认为档案的兼职工作是项简单的工作,只需档案部门要什么就给什么,谁都可以担任,于是就出现了档案兼职人员因工作变动或者其他原因频繁变更,如此一来,虽然档案部门要求归档的内容不变,但由于每个人主观判断的不同,收集的范围以及整理的方式都因人而异,容易导致文件的遗漏或不需要的材料也归档,不仅使得归档的案卷质量不高,也给档案部门造成更大的负担。同时由于档案的兼职人员不同于档案的专门人员一样拥有专业的知识和经过专业的培训,他们往往只是出于工作的需要跟本单位的档案人员学习日常文件归档所需的一些基本知识,对档案的整套业务流程不够熟悉,平时缺乏主动性,到立卷归档时,临时拼凑,遇到问题时往往表现得手足无措,需不断地向档案部门搬救兵,对档案部门人员产生了依赖心理,这样一来不但影响工作效率,而且也不利于档案按时归档。
3、档案人员在日常工作中较注重纸质材料的系统性,而忽视了其他载体材料的完整
在学校的日常工作中,常常需要举办各式各样的活动,相应地就产生了许多的照片、录音、录像等材料,随着各种现代化电子设备的出现,以磁、电、光等介质为载体的文件也不断地应运而生,产生了大量的电子档案,这些材料的收集是否齐全完整,对日后的查询利用工作起了至关重要的影响,然而,档案人员却常常忽视了这类档案的完整性。长期以来,档案人员以接触纸质档案为主,随着时代的进步,声像和电子档案逐渐普及,档案人员已意识到了这类档案的存在,并开始对此进行收集,但由于缺乏及时的再培训学习,档案人员对这块新领域的认识和了解甚少,对于这类档案如何收集完整更是一个难题,一方面容易导致忽视了此类档案的收集价值,另一方面不能有效地进行分类保管,造成了此类档案的遗失或者保管不善无法利用。
4、制度执行不力,缺乏有效的监督、约束制度,收集工作难以有效开展
收集工作是档案管理工作的源头,因为收集工作的目标虽然是档案实体,但是它的工作对象却是人。虽然有规章制度,详细地说明了需要归档材料的范围与内容,并规定档案的移交时间,但档案的收集工作却不尽人意,很多部门在收集工作中拖拖拉拉,到了归档的时间,却迟迟收集不齐全,移交工作一拖再拖,学校缺乏有效的监督和指导制度,严重影响了档案的收集工作。
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